Из-за того, что федеральные средства доходят до региональных бюджетов с опозданием, власти регионов России вынуждены наращивать объемы своих долгов. По состоянию на 1 января 2014г. совокупный долг регионов составил 1,7 млрд. руб., — заявила на конференции «Бюджетный федерализм: итоги и перспективы» заместитель Председателя Счетной палаты (СП) Вера Чистова.
«Государственный долг регионов растет 36-40% год от года, что усугубляет их финансовое положение. Только за 4 квартал 2013г. субъектами РФ были осуществлены заимствования в ОАО «Сбербанк России» на сумму 290,2 млрд. руб.», — подчеркнула Вера Чистова.
Она также отметила, что доходы региональных бюджетов страдают из-за многочисленных налоговых льгот и преференций. «Выпадающие доходы консолидированных бюджетов регионов в результате предоставления льгот на всех уровнях составляют более 650 млрд. руб., в том числе от федеральных льгот около 400 млрд. руб.», — пояснила замглавы СП.
Чистова особо отметила необходимость экономного и целевого использования как федеральных, так и региональных бюджетных средств субъектами РФ. В 2013 г. Счетная палата провела 19 проверок в регионах в области соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов.
«Наибольший объем нарушений выявлен в Костромской области — около 20 млрд. руб., в Курской области — более 11 млрд. руб., в Магаданской области — 3,2 млрд. руб., в Челябинской области — 5,8 млрд. руб., в Нижегородской области — 2,8 млрд. руб.», — отметила Чистова.
Также, по словам замглавы Счетной палаты, регионы недостаточно четко осуществляют расчёты выпадающих доходов бюджета и дополнительных доходов от введения новых положений налогового законодательства.
«Базой служит один единственный последний год, что является неправильным. Мы обращали внимание в своих заключениях на то, что прогнозы выпадающих доходов не подтверждаются фактическими результатами. Это касается и влияния амортизационных отчислений на налоговые поступления», — заявила Вера Чистова.
Ранее министр финансов Антон Силуанов заявлял, что дефицит бюджетов регионов РФ по итогам 2013г. может составить 300-400 млрд руб., а в 2014г. — 210-220 млрд руб.
«Регионам сейчас как никогда сложно, потому что они недополучат от плановых назначений около 1 трлн руб. по налогу на прибыль. Вместо его роста на 10-12% мы получили падение — минус 15%. При этом расходная база регионов растет», — сказал министр финансов.
По его словам, на регионы легла значительная нагрузка по выполнению указов президента по росту заработной платы работникам бюджетной сферы до среднего по экономике уровня, в том числе в сфере образования.