Правительство опубликовало постановление, разрешающее гидроэлектростанциям в Сибири с 1 мая продавать 65% мощности по рыночной цене. Остальные 35% ГЭС пока будут продавать, как и ранее, по регулируемым договорам. С 2016 года ГЭС могут продавать уже 80% мощности по рыночным ценам, говорится в постановлении. Один из основных сторонников этой реформы — UC Rusal Олега Дерипаски, который ожидает, что цены на сибирском энергорынке упадут.
В январе 2014 года Минэнерго опубликовало проект постановления правительства, предполагающий, что ГЭС Сибири смогут продавать 50% мощности по рыночным ценам. Это предложение вызвало бурную дискуссию среди генерирующих компаний — владельцев тепловых станций, чьи тарифы не регулируются, и гидроэлектростанций (сейчас продают они мощности дешевле тепловых в несколько раз).
В «Русгидро» либерализацию рынка мощности называли «эффективной мерой по ликвидации дискриминационных условий для гидрогенерации, работающей в Сибири». По данным компании, за 2011-2013 гг. ее суммарные потери из-за продаж мощности по тарифу, устанавливаемому для регулируемых договоров, составили почти 10 млрд руб. По предварительным расчетам «Русгидро», до конца 2014 года компания сможет за счет продажи по рыночным ценам 65% мощности дополнительно получить 1,14 млрд руб., для «Евросибэнерго» (владелец – Базовый элемент) выгода еще больше — 3 млрд руб в год. Общий размер доходов гидрогенерации в Сибири после частичного снятия тарифных ограничений не превысит 4 млрд руб.
С поддержкой либерализации рынка сибирских ГЭС выступила и UC Rusal – крупный покупатель на сибирском энергорынке. Заместитель гендиректора компании по вопросам энергетики UC Rusal Максим Балашов ранее предупреждал, что компания будет вынуждена закрыть Саяногорский и Новокузнецкий алюминиевый заводы, если правительство в ближайшее время не примет постановление об изменении правил продажи мощности ГЭС в Сибири.
Аналитик ИК «Велес Капитал» Александр Костюков отмечает, что большинство сибирских ГЭС принадлежат «Евросибэнерго». А у Rusal и у «Евросибэнерго» один и тот же крупный собственник – «Базовый элемент», принадлежащий Олегу Дерипаске. До 2011 года заводы Rusal заключали прямые договоры и покупали мощность электростанций по цене ниже рынка, но потом были введены регулируемые договоры, цены в которых были в два раза выше.
Против такого снижения цены выступают владельцы теплоэлетростанций в Сибири. Например, «Э.Он Россия» направила в Минэнерго письмо об отрицательных сторонах либерализации участия ГЭС в рынке мощности. В документе утверждается, что результатом работы по новым правилам «будет перераспределение отраслевой выручки в сторону ГЭС и вытеснение тепловой генерации с рынка Сибири».
Цены на мощность в Сибири, отобранные на 2014 г., и так ниже средних отпускных цен по России на 27-32%, утверждает Костюков (на 2014 год по конкурсному отбору мощности она равна 97 505,44 руб./МВт) Он прогнозирует, что после либерализации рынка ГЭС в Сибири цена в Сибири просядет еще больше. «Как минимум падение составит около 40-50%, что в свою очередь приведет к еще большему снижению рентабельности тепловой генерации Сибири, большая часть из которой является угольной», — говорил он.
Марина Коцубинская