В среду прокремлевский Фонд развития гражданского общества (глава – экс-руководитель управления внутренней политики администрации президента Константин Костин) представит второй рейтинг эффективности губернаторов, составленный в партнерстве с фондом «Общественное мнение» (ФОМ), газетой «Известия» и «Национальной службой мониторинга». Губернаторы поделены в списке на четыре группы – с очень высоким рейтингом, высоким, средним и ниже среднего.
Как рассказал РБК Костин, в целом рейтинг не претерпел значительных изменений по сравнению с первым списком от 26 января – глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин остался самым эффективным главой региона. Почти все остальные участники топ-10 тоже удержались на верхних строчках (включая калужского губернатора Анатолия Артамонова, президента Татарстана Рустама Минниханова и мэра Москвы Сергея Собянина).
Серьезно изменились позиции лишь некоторых губернаторов, говорит Костин. В первую очередь — тех, кого Владимир Путин за последнее время либо назначил, либо переназначил с приставкой «и.о.».
«Все назначенные Владимиром Путиным губернаторы, которым в этом году предстоит переизбираться, переместились на заметно более высокие строчки», — подчеркивает глава ФоРГО.
Так, сменивший Михаила Меня на посту Ивановского главы Павел Коньков усилил позиции сразу на 11 пунктов. Губернатор Кировской области Никита Белых и глава республики Алтай Александр Бердников прибавили по четыре пункта, Вячеслав Гейзер (Коми) переместился на три строчки выше, Воронежский Алексей Гордеев и псковский Андрей Турчак – на две, а губернатор Ставрополья Владимир Владимиров – на одну.
Удалось повысить рейтинг и некоторых главам регионов, которых еще в январе в фонде Костина считали наименее влиятельными (четвертая группа). Сахалинский губернатор Александр Хорошавин сумел из группы аутсайдеров перебраться в группу со средним рейтингом (вместо 76-го он теперь на 70-м месте), а карельский глава Александр Худилайнен хоть и остался в четвертой группе, но смог перебраться на семь строчек вверх. «Вполне возможно, что уже в следующем рейтинге он перейдет в группу со средним рейтингом», — прогнозирует Костин.
Он объясняет результат данных губернаторов тем, что они учли критику, которая звучала в том числе со стороны ОНФ. Например, оба губернатора высказались против введения социальных норм потребления электроэнергии, отмечает Костин.
Остальные аутсайдеры прошлого списка добиться существенного улучшения позиций не смогли – в нижней части рейтинга, в частности, остались глава Удмуртии Александр Волков и губернатор Курганской области Олег Богомолов. После публикации январского рейтинга в отставку были отправлены два губернатора из нижней группы – Василий Юрченко (Новосибирская область) и Александр Козлов (Орловская область). Также Владимир Путин отправил в отставку волгоградского руководителя Сергея Боженова, которого ФоРГО поставил в группу со средним влиянием.
Для многих губернаторов, даже с низким рейтингом, сам факт одобрения Путиным – его согласия выдвинуть начальника региона на новый срок – дает импульс для улучшения работы и позиции, констатирует политолог Михаил Виноградов. Переназначение для многих губернаторов — уже успех и способ продемонстрировать элитам доверие со стороны руководства страны, считает эксперт.
Михаил Рубин