Первый вице-премьер РФ И.Шувалов
Антиофшорный закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК), который активно разрабатывает правительство России, может вступить в силу не в 2015 году, как планировалось ранее, а позже. Как стало известно газете «Коммерсантъ», в ходе обсуждения законопроекта у первого вице-премьера Игоря Шувалова в качестве срока вступления закона в полную силу назывался 2019 год.
Впрочем, как разъяснил изданию представитель Минфина, речь идет не о возможном переносе начала действия всех положений закона, а о окончательном вступлении в силу всех переходных положений законопроекта. В любом случае, отмечает газета, это лишь один из рабочих вариантов законопроекта, политическое решение о начале процесса деофшоризации будет приниматься на уровне президента и премьер-министра.
Одним из итогов совещания у Шувалова стало поручение Минфину и Минэкономразвития доработать законопроект о КИК и представить новую версию на обсуждение к 1 сентября 2014 года.
Как отмечает издание, были значительно смягчены некоторые положения будущего закона. Если раньше предполагалось, что российские владельцы будут обязаны декларировать прибыль своих офшоров, которая превышает 3 млн руб., то в новом варианте Минфин предложил поднять этот уровень до 10 млн руб., и то не сразу: в 2015 году этот порог может быть установлен на уровне 50 млн руб., а в 2016-м — снизится до 30 млн руб.
Кроме того, по многочисленным пожеланиям бизнеса изменен порог владения офшором, достаточным для признания российского собственника контролирующим лицом. Минфин согласен установить его на уровне 50% на 2015 год. Однако с 2016 года этот порог предлагается снизить до 25%, а если российских владельцев несколько и их суммарные доли в сумме превышают 50%, то до 10% владения.
Издание отмечает, что Минфин по прежнему настаивает на необходимости вступления закона в силу в 2015 году. Главное различие между позициями Минфина и правительства издание видит в сроках переходного периода: министерство ограничивает его 2016-2017 годами, тогда как Игорь Шувалов заявил о готовности правительства растянуть введение новых правил на срок от трех до пяти лет, то есть до 2018-2020 года.
По мнению авторов статьи, окончательные условия деофшоризации российской экономики будут выработаны в зависимости от развития ситуации с экономическими санкциями Запада против России. В условиях давления на предпринимателей со стороны западных регулирующих органов бизнесмены рассчитывают, что правительство с большим вниманием и осторожностью отнесется к новым инициативам Минфина.
Реакция бизнес-сообщества на объявленный президентом курс на деофшоризацию российской экономики уже стала причиной ряда скандалов. Член совета директоров АФК «Система» и основатель концерна «Вимм-Билль-Данн» заявил в середине июля о подготовке иска в лондонский суд против газеты The Financial Times.
Причиной его стала публикация от 14 июля под названием Leading Russian Entrepreneur blasts Kremlin’s offshore crackdown («Крупный российский бизнесмен раскритиковал борьбу Кремля с офшорами»). Как утверждает бизнесмен, первоначально в заголовке вместо Кремля стояло имя российского президента. В распространенном 16 июля сообщении Якобашвили назвал материал «грубым нарушением этических норм».
В интервью газете «Ведомости» Якобашвили уточнил свою позицию: «Кто я такой, чтобы возражать президенту? Мы лишь вместе с другими бизнесменами пытаемся смягчить законопроект».
Владислав Гордеев