Игорный бизнес может стать частью Особой экономической зоны (ОЭЗ), которую предлагается создать в Крыму. Лицензию вместе с правом на беспрецедентные налоговые льготы инвесторы получат в обмен на 500 млн руб. капитальных вложений, следует из законопроекта Минэкономразвития, с которым ознакомился РБК.
О том, что такой документ подготовлен, сообщил в понедельник глава департамента ОЭЗ министерства Андрей Соколов. По его словам, речь идет о черновом варианте, который в ближайшие дни будет вынесен на совещание у премьер-министра. После этого планируется быстро доработать документ и внести его в Госдуму.
Особенности национального азарта
Резиденты ОЭЗ, согласно документу, получают право на применение «особенностей осуществления» предпринимательской деятельности при условии капитальных вложений на определенную сумму. На территории самой ОЭЗ (весь Крым и Севастополь) — не менее 150 млн руб. за первые три года. На территории игровой зоны необходимо вложить больше — в течение тех же трех лет не менее 500 млн руб. (в создание инфраструктуры игорной зоны).
Согласно законопроекту, такие вложения полностью освободят резидентов обеих зон от уплаты налога на имущество, земельного, транспортного налога и налога на прибыль (20%). По налогу на прибыль через 10 лет начнет применяться ставка 10% в части, зачисляемой в региональный бюджет (сейчас 18%) — на весь срок существования ОЭЗ.
Помимо этих льгот, резиденты ОЭЗ также получат право уменьшать ставку налога на прибыль и в других регионах России при условии осуществления в них инвестиций: 10% в части, заключаемой в региональный бюджет другого субъекта. Такие же льготы законопроект предусматривает и для портфельных инвесторов, которые вместо капитальных вложений должны уплатить регистрационный сбор на ту же сумму – 150 млн руб.
Территория игровой зоны пока не определена, однако в законопроекте оговаривается, что она не может располагаться в Севастополе: азартные игры в городе полностью запрещены. Разрешение на осуществление такой деятельности предполагается выдавать «навечно», то есть до момента ликвидации самой игорной зоны.
Поближе к морю и льготам
Планируя привлечь на полуостров игорный бизнес, российские власти не изобретают ничего нового. До запрета игорного бизнеса на Украине в 2009 году Крым считался одним из центров азартной индустрии, там действовало 283 игорных дома.
Если игорную зону расположить правильно, то полуостров станет очень привлекательным для инвесторов, говорит директор ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев. Условия по налоговым льготам он оценил как «очень хорошие и привлекательные», но вопрос инфраструктуры не менее важен. «Во всем мире игорный бизнес должен располагаться поближе к людям — там, где они живут, куда приезжают отдыхать, чтобы было удобно добираться», — отметил эксперт.
По закону игорные заведения нельзя размещать в населенных пунктах, и из законопроекта Минэкономразвия не следует, что это требование будет изменено для Крыма. «Надеюсь, это будет красивое место на берегу моря», — рассчитывает Смоленцев. По его словам, проект должен быть в комплексе увязан с условиями полноценного отдыха, «в том числе с семьями».
«Чиновники хотят создать беспрецедентно вольготные условия для развития там хоть чего-нибудь», — рассуждает член Экономической экспертной группы Александра Суслина. Эксперт не смогла припомнить, чтобы в какой-либо стране мира предоставлялись такие условия игровому бизнесу. В этом, впрочем, нет ничего плохого, добавляет она, и для компаний это может быть очень хорошей инвестицией.
Как попасть в зону
На территории игорной зоны, согласно законопроекту, предполагается разрешить открывать игорные заведения и букмекерские конторы, проводить лотереи и тотализаторы. Вся эта деятельность в Севастополе будет запрещена. Осуществляться она сможет исключительно организаторами азартных игр в соответствии с действующим законодательством.
«Специальный правовой режим» инвестиций они будут применять на основании соглашений с администрацией игорной зоны республики Крым, которая будет структурным подразделением федерального органа власти. После выполнения требований по капитальным вложениям инвесторов будут включать в реестр резидентов ОЭЗ. Именно нахождение в этом реестре будет давать окончательное право на льготы.
Администрация игорной зоны будет осуществлять весь спектр деятельности по ее регулированию: выдавать земельные участки в собственность и аренду, выписывать разрешения и осуществлять надзор. Земельные участки Минэкономразвития предлагает распределять по аукциону или конкурсу. Выдача разрешения на игорную деятельность обуславливается также правом аренды или собственности на игорное заведение, расположенное в игорной зоне. Оно может быть аннулировано, если организатор игр не приступил к своей деятельности в течение трех лет.
Дмитрий Коптюбенко, Елена Малышева